• <em id="4yjjf"><acronym id="4yjjf"></acronym></em>
    <tbody id="4yjjf"><pre id="4yjjf"></pre></tbody>

      <rp id="4yjjf"></rp>
      <tbody id="4yjjf"></tbody>

      <progress id="4yjjf"><pre id="4yjjf"></pre></progress>
    1. <tbody id="4yjjf"><track id="4yjjf"></track></tbody>

      <ol id="4yjjf"></ol>

        <em id="4yjjf"></em>
         
         
        新聞動態
         
          行業資訊   返回>>
         
        新電改破冰從深圳開始
        2015/2/3 16:15:59 瀏覽次數:1979

        時隔12年之后,“電力改革”的大門再次啟動。日前,國家發改委正式批復深圳市輸配電價改革試點首個監管周期(2015年-2017年)電網輸配電準許收入和輸配電價。

        而在2014年底,《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》已獲國務院常務會議原則通過,日前,有消息稱新電改方案有望今年3月后推出。

        對于電改,廈門大學中國能源研究中心主任林伯強在接受記者的電話采訪時表示,“此次電改其核心內容是管住中間放開兩頭,通俗說法就是要形成‘多買方、多賣方’的競爭局面,有各種具體的改革方案,最后哪種成行還不確定,有各種可能的組合!

        “電改”破局根據《深圳市輸配電價改革試點方案》,在獨立輸配電價體系建成后,積極推進發電側和銷售側電價市場化。鼓勵放開競爭性環節電力價格,把輸配電價與發電、售電價在形成機制上分開。

        據預測,首個監管周期(2015年-2017年)深圳供電局銷售電量分別為778.45億千瓦時、811.02億千瓦時和846.71億千瓦時,這也就意味著深圳供電局在2015年將減少近7億元經營收入,三年累計約減收24億元。

        據悉,深圳輸配電價出臺僅是電改的一部分,從改革的邏輯上來講,在制定獨立輸配電價、改變電網經營模式后,需要搭建獨立交易平臺,通過配套改革建立新電力市場。

        搬開電改“攔路虎”

        長久以來,我國傳統電力交易方式是買賣雙方互不見面,由電網企業統購統銷。發電企業和用戶只能被動接受政府定價,沒有價格談判權。

        有分析稱,從目前我國的電力管理體制來看,電力消費者與生產者之間信息的交流和傳遞是不順暢的,電力用戶缺乏選擇權和議價權。電力體制改革的核心是電價改革,而電價改革最關鍵的一環就在輸配電價。電網具有自然壟斷性,根據電網的實際成本確定輸配電價對于建立一個有效的電力市場至關重要。

        而電力價格改革的目的,就是讓電力回歸它的市場屬性。

        早在2002年,國務院以“國發[2002]5號文件”下發《電力體制改革方案》,提出“政企分開、廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的電力工業改革方向,要求打破壟斷,引入競爭,建立社會主義電力市場經濟體制。

        為了落實這五大目標,2007年國務院又頒布19號文,責令各部委著力推進電改。盡管改革邏輯已非常清晰,但進程極其緩慢。12年后的今天,電改頂層設計的上述目標依舊未能如愿實現,輸配環節和銷售的壟斷力量反倒更加堅固和強大:電網企業通過低買高賣獲得收益的模式并未得到改變,主輔分離仍不徹底,輸配分開尚無時間表,競價上網以及電價市場化還是遙遙無期,用電價格猶如芝麻開花。電力行業專家普遍認為,電網公司坐吃價差的盈利模式已經成為深化電力改革的攔路虎。

        電網公司一家壟斷,導致種種怪象:即使是發電廠,用電也必須先將發出的電低價上網,再以高價從網上采購電力使用;即使企業有自備發電廠,用不完的電也絕不能由企業自行銷售,只能低價賣給電網公司;即使內蒙古有近三分之一的風力發電產能“過!,可寧愿讓其浪費掉也不能上網,更不許自建電網配售,嚴重打擊社會資本投資風電的積極性;即使國家鼓勵光伏發電,并提供了大量發電補貼,電網公司也能通過“暴力”定價輕松分食這些補貼。

        買賣電力的價差暴利,早已遠遠大于國內銀行企業坐吃高額存貸差的利潤,更遠高于人們普遍認為三桶油所能獲得的壟斷“暴利”,已經嚴重制約了國民經濟的健康發展和居民生活品質提升。

        輸配電價是如何核算的

        據發展改革委介紹,2015年-2017年深圳市電網輸配電價水平分別為每千瓦時0.1435元、0.1433元和0.1428元,比2014年的每千瓦時0.1558元下降1分多錢。

        “0.1435元、0.1433元和0.1428元,這三個逐年遞減的價格是科學核算出來的,不是簡單的政府定價和行政命令!比A北電力大學校長助理、電價改革專家張粒子告訴記者。

        據專家介紹,此次深圳試點主要按“準許成本加合理收益”方式確定輸配電總收入和輸配電價。電網實際成本高于政府核定的準許成本時,高出部分由企業自行消化;低于準許成本時,節約成本可在企業與用戶之間分享。

        “準許成本加合理收益”這個詞組看起來簡單,但實際上非常復雜!瓣P鍵在于‘準許’和‘合理’,到底準許多少成本,多少收益是合理的,很難說清楚!敝袊鐣茖W院可持續發展研究中心特約研究員張安華說。

        的確,輸配電價的確定關系重大,難度也極大,原因在于核定電網的輸配成本非常困難,特別是需要核定成本的對象是一個總資產2.57萬億元、投資跨越金融、制造、礦業、地產等多個領域的超級電網—國家電網。

        作為電價制定部門,國家發展改革委在2007年、2008年公布了前一年的輸配電價和銷售電價,但正如國家發展改革委價格司司長許昆林所說,這一輸配電價只是前一年實際的購銷差價。

        按照2007年公布的輸配電價,最高的分別是:海南0.215元/千瓦時,新疆和上海均為0.196元/千瓦時,廣東0.18元/千瓦時,重慶0.173元/千瓦時,江蘇和黑龍江0.16元/千瓦時,京津唐0.156元/千瓦時;輸配電價在0.1元以下的是河北、山東、河南、貴州和蒙西,最低的河南為0.082元/千瓦時。

        從這些數據不難看出,各省差異極大。張粒子解釋道:“當然各省市差別是有原因的,有些地方電網建設時間較早,折舊率較大;也有些地方農電較多,所以輸送成本較高。這也導致了如果專門獨立核算全國統一的輸配電價比較困難。但一般來講,電網的成本包括設備折舊率、運行維護費用、輸電費、職工薪酬,等等!

        專家認為,由于深圳電網建設于改革開放之后,各項核算數據齊全,較為清晰,適于成為輸配電價核算的樣本!瓣P鍵不在于算出來是多少錢。說實話,幾億元對于電網來說不至于傷筋動骨。關鍵在這個價錢是國家核算出來的,并且明確告訴電網輸配費用是要逐年遞減的,哪怕減得幅度只有幾毫,它傳遞的信號就是電網必須在保障供電安全的情況下,想方設法降低成本,提高經營效率!睆埌踩A說。

        試點為什么選擇深圳

        深圳市在試點改革方面的優勢得天獨厚。早在上世紀80年代末,深圳市在電價管理機制、銷售電價結構等方面就已進行了改革,包括設立以電價調節準備金為基礎的動態平衡機制,根據用戶的用電負荷特性改革銷售電價結構等,形成了有別于其他地方的獨立電價體系。

        南方電網公司董事長趙建國表示:“南方電網公司是中國電力改革的試驗田,肩負對中央負責,為五省區服務的責任和使命,必須順應社會發展需要,全力配合國家深入改革!

        2012年1月起,按照南方電網公司的安排,深圳供電局變更為南方電網全資子公司,深圳供電局實行獨立經營、獨立核算、自負盈虧,目前正大力創建“服務好、管理好、形象好”的國際先進水平供電企業,各方面條件比較好,具有電價改革的體制條件。

        按照國家電價改革部署,南方電網公司在2013年初就向國家發改委、廣東省發改委提出以深圳作為輸配電價改革試點的工作意見,通過細致分析、周密研究,提出了電網投資監管、成本約束激勵機制等方面的完善性建議,并認真配合國家發改委、廣東省發改委做好第一個監管周期定價參數核定。

        2014年10月,國家發改委正式印發深圳輸配電價改革試點方案。試點方案印發后,南方電網公司積極行動,成立了專項工作領導小組,制定了《推進深圳市輸配電價改革試點實施工作方案》,確保深圳市輸配電價改革試點于2015年順利實施。

        友情鏈接:
         

        版權所有:合肥瑞達軟件科技有限公司   網站:www.ruidcn.cn  電子郵件:ruidcn@163.com   皖ICP備15001047號-1    皖公網安備 34019202001013號

        地址:安徽省合肥市高新區石蓮南路116號

        聯系電話:0551-63353261  0551-63353263   整體方案 13605601049   商務洽談18130089860  

        日本中文一区二区三区亚洲,YY4480,越南小妓女BBWWBBWW,免费无遮挡黄漫画在线观看网站